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南京拟调整地铁票价 加大公交换乘优惠

来源:现代快报    2018-11-7 9:01:20      编辑:小强     浏览次数:0

南京地铁票价酝酿调整,公交票价优惠政策也将联动调整。11月6日,南京市物价局在官网发布《南京市物价局关于南京地铁票价调整与公交票价优惠政策联动调整听证会公告》(第1号)。现代快报记者了解到,南京市物价局拟于12月中旬组织召开听证会,现面向社会征集听证会参加人、旁听人员和新闻媒体。下一步,市物价局将向社会发布调整方案,广泛听取社会各界的意见和建议。

为啥要调?

现行政策对地铁运营发展支撑能力下降

南京市物价局相关负责人介绍,根据国内地铁行业统计资料,2016年国内地铁23个实行按里程分段计价票制的城市(不包括南京),每人次票价3.52元,每人次公里票价0.31元,票务支出占城镇居民人均可支配收入比例4.45%,2016年南京地铁运营三项指标分别低于23个城市平均值23%、29%和35.7%。

此外,据行业统计数据显示,南京地铁严控人工成本,人员编制一直保持在36人/公里左右,为全国最低。随着劳动力成本逐年上升,人工成本也在增加。

同时,随着运营年份增加、运营线网里程上升等原因,1、2号线已分别运营13年和8年的设备设施逐渐老化,陆续进入大、中修周期,导致运营和维护成本激增。

另外,近年来,随着地铁线网辐射面的扩宽,惠及更多城乡居民的同时,部分线路也在超负荷运作,比如1、2、3号线高峰时段,多数区间爆满,部分车站采取限流措施,站内车内环境拥挤,绿色及快速出行的体验感减弱。加上惠及更多人群的部分较长里程的城际线开通后,现行票价政策对地铁运营可持续发展的支撑能力明显下降,在此背景下,南京地铁票价酝酿调整。

如何调整?

乘坐距离越远,平均每公里费率越优惠

地铁票价具体将如何调整?市物价局相关负责人表示,市物价局将会同相关单位,按照“政府管建设管发展、企业管运营管服务、乘客合理承担”的思路以及“公益优先、合理分担、比价合理、递远递减”的原则,优化票价结构、制定票价水平,确定票价调整方案。

其中,“公益优先”是指立足轨道交通的公益性定位,充分考虑现有乘客的负担水平,鼓励公共交通出行;“合理分担”指统筹考虑各方可承受能力,理顺乘客、企业和财政的合理分担关系,票价水平能够基本反映地铁运营直接成本;“比价合理”指南京地铁票价应保持与地面公交票价的合理比价关系,优化公共交通资源配置,引导短途出行选择地面公交,中长途出行选择轨道交通;“递远递减”指按照里程分段计价,分级递进,递远递减,乘坐距离越远,平均每公里费率越优惠。

同时,此次地铁票价调整还将参考国内城市通行的按里程定价规则,并充分借鉴国内典型城市地铁票价改革经验后推出,给地铁运营提供更好的支撑,缓解部分线路人流过于密集的现状,从而推动地铁运营的可持续发展和高质量发展。

地面公交春秋季优惠政策将联动调整

据悉,此次南京地铁票价调整的同时,对地面公交春秋季优惠政策将进行联动调整,并继续加大公共交通换乘优惠力度。

现代快报记者了解到,2016~2017年,南京市地面公交客流占公共交通总客流比例从94%下降到48%。与此同时,2017年地铁人均客流量占公共交通总客流比例达到52%,其中,短距离10公里以下客流所占比例较高。因此,此轮地铁票价调整主要是对起步里程和晋级里程结构进行调整,并同步对地面公交春秋季优惠政策进行联动调整、继续加大公交换乘优惠力度,引导短距离客流合理选择公共交通出行方式,缓解高峰时期部分地铁线过于集中的客流压力。

值得关注的是,在听证会举行15日前,市物价局将在听证会第2号公告中向社会发布南京地铁票价调整方案与公交票价优惠政策联动调整方案,广泛听取社会各界的意见和建议。同时,还将向社会公告听证会举行的时间、地点、听证会参加人和听证人名单。

公开征集

面向社会征集听证会参加人、旁听人员

即日起至11月13日,就听证会参加人进行公开征集,具体包括听证会参加人、旁听人员、新闻媒体。其中,听证会参加人21名,包括消费者11名、经营者1名、与定价听证项目有关的其他利益相关方1名、专家学者2名、市人大代表和市政协委员各1名、政府部门4名。具体报名要求及参与办法详见南京市物价局政务网。

值得关注的是,消费者参加人通过自愿报名产生,当报名人数超过规定人数时,采取随机选取方式确定;当报名人数不足规定人数时,所缺名额由市物价局委托消费者组织或者其他群众组织推荐产生。经营者参加人,由南京地铁集团推荐产生。其他利益相关方、专家学者、市人大代表、市政协委员、政府部门参加人,由市物价局委托相关部门推荐或聘请产生。5名旁听人员和新闻媒体均通过自愿报名方式参与听证会,但旁听人员超过规定人数的将随机选取确认。

增设4站,计划明年上半年开建

备受关注的南京地铁6号线有了最新进展。11月6日,现代快报记者从江苏环保部门获悉,南京地铁6号线进入环评全本公示阶段。值得一提的是,与建设规划相比,工可方案显示,地铁6号线增设4站,并计划于2019年上半年开建。

增设4站取消2站,全长缩短2公里多

南京地铁6号线工程起点设置于机场线工程设计终点(机场线工程南京南站东端区间终点),途经南部新城、中心城区、紫金山、黑墨营、燕子矶和新港开发区,止于栖霞山。6号线全长约32.365公里,共设站19座,均为地下站。

现代快报记者注意到,与建设规划相比,地铁6号线在工可方案中作了调整,主要体现在两方面:一是全长缩短2公里多。建设规划中,6号线的起终点是南京南站—栖霞山北,工可方案调整为南京南站—栖霞山站,终点段取消了一站一区间。调整原因是建设规划终点段栖霞山站—栖霞山北站穿越银茂铅锌矿,位于矿区开采影响范围之内。为规避穿越采空区风险,线路止于栖霞山站,取消设置栖霞山北站。二是增设4站取消2站。建设规划中,6号线共设17站,工可方案中调整为19站。原来,6号线增设了4车站,即市中医院站、中和桥站、丹霞路站、兴智路站,取消了栖霞山北站,以及利用既有南京南站接入机场线南京南站。

换乘站8座,与多条线路实现换乘

此次环评公示显示,6号线全线19座车站中,换乘站8座,未来可在栖霞山站与14号线、万寿村站与7号线、丹霞路站与9号线、岗子村站与4号线、明故宫站与2号线以及13号线、光华门站与5号线、中和桥站与8号线、红花机场站与10号线实现换乘。此外,在既有南京南站,还能与1号线、3号线、S1号线、S3号线实现换乘。

令人期待的是,6号线计划2019年上半年开建,工期54个月。建成后,6号线采用B型车6节编组运行,运营时间为5:00~23:00。

环评公示显示,运行交路方面,地铁6号线今后将与S1号机场线合并为大机场线。即小交路为万寿村站到禄口机场站,大交路为栖霞山站到机场东站。未来,地铁6号线将成为一条连接禄口机场和栖霞山的超长线路。

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